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农村经营性公墓监管问题

时间: 2026-06-26

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    提供殡葬服务、对公墓进行监管是政府的社会公共服务职能,但农村经营性公墓快速发展的背后,政府的监管却很薄弱。一方面,政府对农村经营性公墓发展管控不严,审批宽松。另一方面,政府自身权责分配不清也是政府监管薄弱的原因之一。加之个别经营者在经营过程中为了追求利润导致账目混乱,使得政府在监管过程中往往捉襟见肘。针对以上问题,笔者有以下建议:

                                    

    1.统筹规划发展,严格控制审批

    由于城市经营性公墓高昂的价格以及些许农村发展经济的需求,农村经营性公墓应运而生。作为缓解城市殡葬压力的良方,农村经营性公墓发展迅速,但是发展多度则会导致一系列问题。因此政府需要管控农村经营性公墓发展,严格控制审批数量,加强城区公墓与农村公墓相协调,统筹合理规划经营性公墓与公益性公墓分布,城市经营性公墓与农村经营性公墓比例,让城市居民老有所葬,农村村民安有所养。

    2.加强对公墓经营行为的监管

    在农村经营性公墓经营过程中,政府需要严格规范墓穴建设标准,对经营者完善公墓建设配套设施进行监督,定期对公墓周边安全问题进行检查,对于公墓价格合理调控、对经营账本进行筛查,特别对于购墓者所交管理费,政府要监管专款专用,单独建帐。

    3.明确政府内部职能

    对于农村经营性公墓,民政部门作为主管部门要加强对公墓的监督检查;价格部门要会同殡葬公墓协会督促公墓单位建立健全明码标价制度,自觉执行有关价格政策;规划部门要配合民政部门对己经批准建设的公墓进行监督检查,对擅自修改规划、扩大建设用地面积的要及时纠正;国土资源部门要严格公墓建设用地的管理,依法办理土地征用手续;林业部门要审核公墓建设征用占用林地,对非法占用林地毁坏森林、林木的,要依法严肃处理;环保部门要加强公墓建设中的生态保护,严防环境水源污染。对违法违规审批和管理过程中有失职读职行为的,要追究有关责任人的责任。