提高上海殡葬行业的社会公益含量，就要用以人为本、共建共享、公平正义的思想为指导。公益的实质就是社会财富的再次分配。公共产品的成本源自政府的财政收人，每个公民都有享受的权力，公共产品的优劣既标志着一个国家和地区经济发展的水平，也反映一个国家或地区社会公平的程度。改革开放30年来，我们实现了发展阶段的历史性跨越，由“生存型社会”步人“发展型社会”。全社会公共需求全面快速增长与公共产品短缺，公共服务不到位，已成为新时期的突出矛盾。近几年，国家出台了许多政策，把加强公共服务、推进基本公共服务等作为一项施政方针。当前，民生问题与基本公共服务直接相关。加强基本公共服务也是社会改革的重点，与促进经济又好又快的发展一样，构成新时期改革的动力来源。2006年，整个社会支出占公共支出的比重仅仅为30%。按照世界惯例，服务型政府的社会支出，也就是说花在民生上的钱要占行政支出的51%以上。殡葬行业是涉及广大群众的公共事业，是为人提供终极服务的，死有所葬是民生的组成部分，因而殡葬行业具有公益事业的性质。国务院即将颁布修订后的《殡葬管理条例》把殡仪馆、火葬场都列入了公益性、非营利机构。殡葬行业只有进一步提高社会公益含量，才能更好地体现“为民服务、为民解困”的宗旨。
但是，由于我国还是一个发展中国家，政府还不可能为公民死有所葬埋单，也不会搞“从摇篮到坟墓”的高福利制度。就是在发达国家，也不可能搞公益殡葬。但不断提高殡葬的公益含量是我们应尽的责任和追求的目标，也是一个不可逆转的历史趋势。提高殡葬行业的公益含量是一项繁重的长期的任务，既要千方百计地做，又要有计划、有步骤地逐步提高，可持续发展。当前，应以切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来衡量，紧密联系本行业、本单位的实际，统筹规划，合理安排，逐步实施。在现阶段，提高殡葬行业社会公益含量就要牢固树立为民服务的理念，诚信的理念和率先的理念，主要体现在努力实施便民殡葬、阳光殡葬、绿色殡葬、礼仪殡葬上。
要树立为民服务的理念。殡葬行业是服务行业，殡葬服务中心是服务机构，为民服务是我们一切工作的出发点和落脚点。市民政局是担负社会建设和部分公共服务的政府职能部门，要把“为民服务、为民解困”的宗旨放在首位，强化宗旨观念。
要树立诚信的理念。按照《上海市社会诚信体系建设三年行动计划》的要求，围绕信用制度、信用服务体系、诚信创建活动三个层面，抓住信用信息记录共享、信用产品使用、信用奖惩机制三个环节，推进上海殡葬业诚信体系的建设。
要树立率先的理念。去年上海的GDP已经突破了一万亿，市民的人均可支配收人超过了两万元，上海的未来要建设“四个中心”。经济上的发展，使很多社会问题比其他地区出现得更早、更突出、更复杂。比如人口老龄化，比如土地问题。既有现实问题，还有遗留问题，比其他地方更复杂。中国第一家殡仪馆就产生在上海，完成第一次殡葬革命，率先实现百分之百火化在上海，上海益善殡仪馆的火化量是全世界第一。上海处在改革开放的前沿，一些社会问题先碰到、先发现，就要先研究、先解决。历史不容你不率先。胡锦涛总书宝即寸上海提出了“四个率先”。要求上海率先转变经济增长方式，率先提高自主创新能力，率先改革开放，率先构建社会主义和谐社会。这“四个率先”几乎涵盖了经济和社会发展的各个领域，这是个光荣的历史使命。上海的各行各业都必须树立率先的理念，增强率先的责任，提高率先的能力，开创率先的业绩。