纵观福清市各镇街的村级生命公园,绝大多数生命公园在建成后缺少管理措施,甚至建成后无人管理。各村生命公园的管理为主依赖村一级,多数生命公园管理人员为村里的老人家。根据协同治理理论,若生命公园仅仅依靠村一级的管理,容易造成管理缺位,无法达到有效管理的目标。在日常巡查过程中发现,部分村生命公园存在以下几个问题:1、丧属安葬骨灰时自行将穴位改成小山包,类似土葬坟墓,与生命公园建设导则中要求的“穴位不能裸露,必须掩埋在生命里程碑之下”相违背;2、受封建迷信、风水等因素影响,丧属擅自改变生命公园里程碑倾斜度,将生命公园里程碑变更为竖碑;3、破坏原有穴位样貌,设立祭祀台;4、祭祀后散乱一地的祭品、香火蜡烛、纸钱等没有及时清理。缺少管理的生命公园显得杂乱、无序,俨然成为一种视觉污染,严重违背了生命公园既能为逝者提供一个良好的“人生后花园”,又可为生者提供一个优美的休闲公园的建设初衷,让人心中顿时笼罩着一种压抑和阴暗的感觉。问卷调查中,在“您认为您所在村的生命公园有哪些方面需要改进”问题上,调查者认为生命公园基础设施差的占62.16%,环境卫生差的占62.43%,收费过高的占47.57%,管理不健全的占65.95%,认为管理不健全的占比最高这也说明生命公园管理滞后,生命公园脏乱差现象普遍存在。

各个乡镇将主要精力用于前期生命公园的建设上,在完成上级分配的建设任务后,对生命公园建成后的管理工作重视不足。生命公园管理是一项长期且持久之事,园内的骨灰管理、卫生保洁、绿化维护等都需要资金维持。农村绿色殡葬改革尚处初期,生命里程碑管理费收取难度大,目前各村生命公园日常维护和管理所需资金仅依赖乡贤促进会,鉴于各村乡贤促进会每年资金不稳定,难以长久支付管理员工资和设施维护所需资金。问卷调查中显示,在“您所在村的生命公园是否收取生命里程碑管理费”问题方面,35.14%的调查者表示不清楚,59.73%的调查者表示没有收取生命里程碑管理费,1.35%的调查者表示有收取,每年的管理费在100元以内,2. 70%的调查者表示有收取,每年的管理费在100元至200元,1.08%的调查者表示有收取,每年的管理在200元到300元。有收取生命里程碑管理费的合计仅5.13%,没有收取生命里程碑的占绝大多数。这说明管理资金的缺失是生命公园管理缺位的一个重要原因。
除了管理资金的缺失是造成生命公园管理缺位的一个重要原因外,管理人员的工作缺失也是造成生命公园管理混乱的一个重要原因。在对生命公园管理员配备情况的调查结果显示,配备2个以上管理员的占8.65%,配备2个管理员的占24.59%,配备1个管理员的占33.25%,没有配备管理员的占12.97%,有配备管理员的合计占66.49%。说明部分生命公园还未落实管理人员配置问题,己完成管理员配备的生命公园,管理员形同虚设,生命公园内仍旧出现环境脏乱差、骨灰安葬无人管理的情况,造成墓碑林立、生命公园现状被破坏现象,由于缺乏管理,出现问题没有冒头就打的力度,导致后期整改难度大,成本高,违规现象屡禁不止。