2021年，Z村划归S镇管理。关于因行政区划变动引发的殡葬改革政策实施中止的问题己得到有效解决，在此不再赘述。为解决村民参与度不足的问题，可采取增强政策灵活性、建立正向激励机制的办法进行改善。增强政策的灵活性方面，政策设定理想化程度过高或执行策略僵硬，则可能削弱村民的政策认同，导致其消极响应。可实施分步策略推进改革政策。初期着重激励经济状况较优的村民先行采纳环保葬法。以此作为引领，促进后续村民的普遍跟进。同时，允许村民在限定区域内保留某些传统的葬礼习俗，旨在减轻政策影响。关于这一方面，Z村可借鉴C村经验。通过党建指导，组建殡葬改革领导小组，制定并实施符合本村实际的村规民约。建立正向激励机制方面，通过实施殡葬补贴措施，如提供免费骨灰存放服务与生态安葬激励政策，旨在促使村民自愿采纳。对于先行采纳改革措施的家庭，将被表彰为“文明殡葬模范家庭”。通过在村落内设立公告板，展示这些家庭的信息，以示公众认可，借此策略降低个体村民的抵触情绪。
此外，村庄内不同姓氏家族之间的竞争关系对殡葬改革政策的实施执行产生了多维度影响。派系之间的分裂、利益冲突和对抗行为加剧了政策的执行难度。在此背景下，乡镇政府与村两委应实施更为灵活及包容的策略，包括强化调停机制、增进多方合作以及提升宣传导向。如设立由村委会、无特定派系的专家与乡镇民政事务人员联合组建村级协商机制，旨在处理派系间政策分歧。面对政策执行中的争议，通过组织全村投票决策，能促进广泛参与，有效减少特定群体主导政策实施的现象。基于此，殡葬改革工作小组可有效发挥村内各宗族精神领袖的影响力，实施网格化管理策略。